根據(jù)《蘭州市衛(wèi)生局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)建章立制工作安排意見(jiàn)》的文件精神，我院黨委按照歸口認(rèn)領(lǐng)、個(gè)人擔(dān)責(zé)、牽頭整改的原則與在活動(dòng)中集中征求到的群眾意見(jiàn)、對(duì)照檢查中查擺出的問(wèn)題、專(zhuān)題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)上匯總的批評(píng)意見(jiàn)一一對(duì)應(yīng)，逐條分析、逐項(xiàng)研究，嚴(yán)格按要求制定出臺(tái)了我院的“兩方案、一計(jì)劃”?，F(xiàn)將我院“兩方案一計(jì)劃”整改落實(shí)情況匯報(bào)如下：

　　一、 領(lǐng)導(dǎo)班子整改落實(shí)情況：

　　針對(duì)干部群眾提出的意見(jiàn)建議和醫(yī)院黨委班子專(zhuān)題民主生活會(huì)上查擺出的突出問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)班子確定了9個(gè)方面的整改內(nèi)容，并已解決突出問(wèn)題36項(xiàng)。

　　1、針對(duì)院黨委班子成員學(xué)習(xí)主動(dòng)性不強(qiáng)，政策理論水平不高的問(wèn)題。院黨委結(jié)合實(shí)際，重新規(guī)定了班子成員日常學(xué)習(xí)制度，按照每月至少組織兩次中心組學(xué)習(xí)，每年至少召開(kāi)一次政治理論學(xué)習(xí)研討會(huì)或務(wù)虛會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)做好班子成員踐行宗旨責(zé)任感和使命感的教育引導(dǎo)、艱苦奮斗和苦干實(shí)干精神的教育引導(dǎo)、工作認(rèn)識(shí)和能力的學(xué)習(xí)引導(dǎo)、改進(jìn)作風(fēng)加強(qiáng)自身素質(zhì)的學(xué)習(xí)引導(dǎo)。

　　2、針對(duì)工作作風(fēng)不扎實(shí)，未能很好地深入基層、深入科室開(kāi)展工作調(diào)研，不能及時(shí)幫助解決基層和部門(mén)存在的問(wèn)題。院黨委要求班子成員切實(shí)改變作風(fēng)，沉下身子帶頭做好調(diào)研，明確調(diào)研目標(biāo)、途徑、范圍、程序和要求。嚴(yán)格執(zhí)行院領(lǐng)導(dǎo)班子成員下基層下科室調(diào)研的工作要求，兩周一次的行政大查房、每周一次的業(yè)務(wù)查房；堅(jiān)持每年確定1-2個(gè)選題，形成調(diào)研報(bào)告。由院黨委強(qiáng)化對(duì)班子成員調(diào)研和解決問(wèn)題能力的指導(dǎo)、督促、檢查。

　　3、針對(duì)精神懈怠，滿足現(xiàn)狀，走形式多，帶頭干實(shí)事不足的問(wèn)題。院黨委進(jìn)一步明確了班子成員的分工和責(zé)任，除重大事項(xiàng)提交黨委會(huì)研究決定外，分管領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)敢于作出決定，對(duì)工作進(jìn)行科學(xué)合理的安排和部署，并明確工作目標(biāo)。

　　4、針對(duì)因循守舊，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題。院黨委要求班子成員要帶頭創(chuàng)新，真抓實(shí)干，努力破解醫(yī)院發(fā)展難題。對(duì)工作難題要吃透政策、明確責(zé)任，努力探索醫(yī)院發(fā)展規(guī)律和與之相適應(yīng)的工作方法，列出推進(jìn)時(shí)間表，爭(zhēng)取在醫(yī)院業(yè)務(wù)拓展上有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　　5、針對(duì)處理各種矛盾的能力方法欠缺，推諉扯皮，辦事效率不高的問(wèn)題。院黨委要求全體班子成員必須強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，明確崗位職責(zé)，提升服務(wù)質(zhì)量和效率，認(rèn)真落實(shí)每項(xiàng)核心制度并按規(guī)定進(jìn)行考核，對(duì)存在的問(wèn)題不包庇，不隱晦，本著積極真誠(chéng)的態(tài)度及時(shí)解決，堅(jiān)決杜絕敷衍塞責(zé)，推諉扯皮的現(xiàn)象。

　　6、針對(duì)黨務(wù)、院務(wù)公開(kāi)制度不夠健全，缺乏透明度的問(wèn)題。院黨委進(jìn)一步完善了醫(yī)院黨委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)議制度，在事關(guān)醫(yī)院發(fā)展和人才隊(duì)伍建設(shè)、醫(yī)療創(chuàng)新、項(xiàng)目立項(xiàng)、采購(gòu)招標(biāo)等重要事項(xiàng)時(shí)，必須經(jīng)過(guò)醫(yī)院黨委會(huì)的審查論證，并就決定事項(xiàng)向全院職工公示，有效保障職工在醫(yī)院事務(wù)中的知情權(quán)、參與權(quán)、和監(jiān)督權(quán)。

　　7、針對(duì)虛心聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議不足的問(wèn)題。院黨委要求班子成員必須堅(jiān)持聯(lián)系群眾制度，要采用多種方式傾聽(tīng)群眾呼聲，在關(guān)注職工健康、美化優(yōu)化工作環(huán)境、提高職工生活待遇等方面辦好幾件實(shí)事，要進(jìn)一步結(jié)合醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)的特點(diǎn)，優(yōu)化進(jìn)修機(jī)制，注重醫(yī)務(wù)人員臨床實(shí)踐能力的培養(yǎng)。

　　8、針對(duì)工作作風(fēng)不夠樸素，不夠勤儉，存在浪費(fèi)現(xiàn)象的問(wèn)題。院黨委要求班子成員必須大力倡導(dǎo)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約意識(shí)，勤儉辦院；教育黨員和干部職工從細(xì)處著眼，小事做起，做到勤儉節(jié)約。改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，減少會(huì)議，積極推行電子政務(wù)，減少紙質(zhì)文件數(shù)量。公務(wù)活動(dòng)輕車(chē)簡(jiǎn)從，簡(jiǎn)化接待，嚴(yán)格控制辦公經(jīng)費(fèi)，規(guī)范公務(wù)用車(chē)管理，杜絕鋪張浪費(fèi)。推廣節(jié)水、節(jié)電、“光盤(pán)”行動(dòng)等好習(xí)慣，養(yǎng)成文明健康生活方式，力戒享樂(lè)奢靡之風(fēng)。

　　9、針對(duì)醫(yī)院在管理上缺乏嚴(yán)、細(xì)、實(shí)的問(wèn)題。院黨委狠抓制度建設(shè)，建立有效工作機(jī)制，對(duì)已有制度包括“三重一大”、財(cái)務(wù)、督查、公務(wù)接待、公務(wù)用車(chē)等制度進(jìn)行認(rèn)真梳理，根據(jù)此次實(shí)踐活動(dòng)查找出的問(wèn)題和不足，結(jié)合工作實(shí)際，完成對(duì)制度的修改完善。對(duì)經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)行之有效、群眾認(rèn)可的制度，納入貫徹黨的群眾路線的長(zhǎng)效機(jī)制。定期開(kāi)展對(duì)照檢查，確保各項(xiàng)機(jī)制健全到位，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

　　二、專(zhuān)項(xiàng)整治方案進(jìn)展情況

　　我院黨委堅(jiān)決按照中央、省市委關(guān)于不折不扣地落實(shí)好中央和省委確定的專(zhuān)項(xiàng)整治任務(wù)，一項(xiàng)一項(xiàng)整治、一個(gè)一個(gè)攻堅(jiān)的要求，全面組織開(kāi)展對(duì)全院作風(fēng)問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。此次專(zhuān)項(xiàng)整治的重點(diǎn)：

　?。ㄒ唬┱?項(xiàng)“四風(fēng)”突出問(wèn)題

　　1、整治文山會(huì)海、檢查評(píng)比泛濫

　　一是實(shí)行文件計(jì)劃編報(bào)審批制度。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭嚴(yán)格審批把關(guān)，實(shí)行前置審核和文件備案制，從嚴(yán)控制以黨委、醫(yī)院名義發(fā)文。壓縮文件數(shù)量和篇幅，控制文件規(guī)格和發(fā)送范圍。已建立我院行政電子公文處理系統(tǒng)，構(gòu)建了網(wǎng)上辦公和醫(yī)院網(wǎng)站傳輸平臺(tái)。

　　二是對(duì)會(huì)議實(shí)行計(jì)劃管理。未列入年度計(jì)劃的，一般不得召開(kāi)。除年度工作會(huì)、工作總結(jié)會(huì)、每?jī)芍芤淮胃刹繒?huì)外，原則上平時(shí)不召開(kāi)任何全院性會(huì)議。擬以醫(yī)院名義召開(kāi)的會(huì)議，由召開(kāi)部門(mén)提出計(jì)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。對(duì)召開(kāi)的各類(lèi)會(huì)議的天數(shù)、時(shí)間、規(guī)模作出規(guī)定，由參會(huì)人員進(jìn)行實(shí)時(shí)評(píng)估，滿意率低于三分之二的要追究會(huì)議主辦部門(mén)的責(zé)任。

　　三是嚴(yán)格活動(dòng)和檢查評(píng)比審批制度。邀請(qǐng)?jiān)侯I(lǐng)導(dǎo)出席有關(guān)活動(dòng)，按程序報(bào)院長(zhǎng)審批。未經(jīng)院長(zhǎng)批準(zhǔn)，分管院領(lǐng)導(dǎo)一律不出席各類(lèi)活動(dòng)和表彰會(huì)、研討會(huì)及各類(lèi)論壇等。未經(jīng)醫(yī)院批準(zhǔn)，各職能部門(mén)不得擅自組織任何檢查評(píng)比考核表彰活動(dòng)。嚴(yán)格控制各類(lèi)節(jié)慶慶典活動(dòng)，堅(jiān)決撤銷(xiāo)、停辦不符合國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定的節(jié)慶慶典活動(dòng)。

　　2、整治門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦

　　一是采取自查自糾、明察暗訪、群眾評(píng)議、查處問(wèn)責(zé)等措施，在全院范圍內(nèi)開(kāi)展了不作為慢作為專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。解決不履行或不正確履行職責(zé)，辦事拖拉、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、不作為、亂作為、慢作為等問(wèn)題。嚴(yán)禁在公務(wù)活動(dòng)中索要好處或接受服務(wù)對(duì)象的饋贈(zèng)。嚴(yán)禁濫用權(quán)力，弄權(quán)勒卡，貪圖私利，以權(quán)謀私。

　　二是強(qiáng)化細(xì)化考核制度，嚴(yán)禁遲到早退、擅離職守；嚴(yán)禁工作時(shí)間上網(wǎng)聊天、炒股、玩游戲、看電影、吃早餐或者從事與工作無(wú)關(guān)的活動(dòng)；嚴(yán)禁工作日午餐飲酒；嚴(yán)禁無(wú)故缺席應(yīng)當(dāng)參加的會(huì)議或組織活動(dòng)；嚴(yán)禁履職時(shí)態(tài)度生硬、言辭粗俗甚至故意刁難當(dāng)事人。

　　三是堅(jiān)持查改并舉。針對(duì)工作作風(fēng)和服務(wù)作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，堅(jiān)持邊整邊改、立行立改，讓每一個(gè)干部職工都清楚地知道自己什么可為、什么不可為，堅(jiān)守底線，慎用權(quán)力，恪盡職守。

　　3、整治公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費(fèi)

　　一是宣傳發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一思想。結(jié)合單位實(shí)際，明確公務(wù)招待范圍和標(biāo)準(zhǔn)。徹底禁止用公款送紀(jì)念品、送年貨、送禮金；禁用公款宴請(qǐng)、旅游、報(bào)銷(xiāo)或支付應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用等。

　　二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)履行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)督查和財(cái)務(wù)檢查，嚴(yán)格實(shí)行一崗雙責(zé)。

　　三是規(guī)范報(bào)帳手續(xù)。所有公務(wù)報(bào)帳票據(jù)不但要手續(xù)完備，真實(shí)、明白，而且要詳細(xì)列明用途、事由，并由主要領(lǐng)導(dǎo)親自審核把關(guān)。 

　　4、整治超標(biāo)配備公車(chē)、多占辦公用房

　　一是執(zhí)行所有公務(wù)用車(chē)使用、出行登記制度，嚴(yán)格用車(chē)時(shí)間、事由、地點(diǎn)、里程、油耗、費(fèi)用等信息，不準(zhǔn)違規(guī)用車(chē)。對(duì)急救車(chē)輛從制度上進(jìn)行規(guī)范管理。

　　二是建立健全辦公用房集中統(tǒng)一管理制度，全面清退超標(biāo)辦公用房。嚴(yán)格執(zhí)行維修改造標(biāo)準(zhǔn)。

　　5、整治“三公”經(jīng)費(fèi)開(kāi)支過(guò)大

　　建立接待費(fèi)用申報(bào)、審批、公示和財(cái)務(wù)統(tǒng)一支付監(jiān)管制度。將公務(wù)接待與公務(wù)出差管理相結(jié)合，合理區(qū)分省內(nèi)出差和公務(wù)接待范圍，從嚴(yán)控制醫(yī)院公務(wù)接待范圍和公務(wù)接待費(fèi)開(kāi)支。加強(qiáng)差旅費(fèi)管理，修訂完善出差住宿和伙食費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范管理。規(guī)范因公出國(guó)（境）管理，（我院沒(méi)有因公出國(guó)的，都是由局里統(tǒng)一組織安排的）

　　6、整治“形象工程”和“政績(jī)工程”

　　一是完善干部考評(píng)制度，規(guī)范干部的選拔任用制度。發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)和走群眾路線結(jié)合起來(lái)，提高透明度，不能由個(gè)別人說(shuō)了算。

　　二是運(yùn)用多重指標(biāo)考評(píng)，全面衡量干部的政績(jī)，防止某些人為撈取政治資本、邀功升遷而胡亂作為。

　　7、整治侵害群眾利益行為

　　一是公開(kāi)作出承諾；二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查和責(zé)任追究。醫(yī)院采取專(zhuān)項(xiàng)檢查、明查暗訪、走訪服務(wù)對(duì)象等形式，加強(qiáng)對(duì)門(mén)診窗口、住院病房、職能部門(mén)等的監(jiān)督檢查。對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)、有令不行、有禁不止、搞變通、打折扣的，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。

　?。ǘ┽槍?duì)加強(qiáng)小金庫(kù)治理和會(huì)員卡零持有，鞏固深化小金庫(kù)治理和會(huì)員卡清退工作成果。

　　按照中辦、國(guó)辦《關(guān)于深入開(kāi)展“小金庫(kù)”治理工作的意見(jiàn)》，中央紀(jì)委、監(jiān)察部、審計(jì)署等部委《關(guān)于在黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位開(kāi)展“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理工作的實(shí)施辦法》和中紀(jì)委、省紀(jì)委關(guān)于在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中開(kāi)展會(huì)員卡清退、鞏固深化“小金庫(kù)”治理等通知的規(guī)定，認(rèn)真對(duì)照自查，做到了“小金庫(kù)”零設(shè)立，黨員干部“會(huì)員卡”零持有。

　　(三)加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作。

　　1、積極推動(dòng)各職能部門(mén)、科室職權(quán)目錄、職權(quán)運(yùn)行流程圖和廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)目錄公開(kāi)，推動(dòng)陽(yáng)光運(yùn)行。

　　2、強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的實(shí)時(shí)監(jiān)控。利用我院新系統(tǒng)升級(jí)，進(jìn)一步建立健全防統(tǒng)方監(jiān)控系統(tǒng)，完善患者滿意度測(cè)評(píng)系統(tǒng)，積極探索電話回訪、隨機(jī)抽查等方式，了解廣大患者群眾的真實(shí)感受和意見(jiàn)建議。

　　三、制度建設(shè)計(jì)劃進(jìn)展情況

　　建立完善黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)相關(guān)制度，是教育實(shí)踐活動(dòng)的主要內(nèi)容，也是教育實(shí)踐活動(dòng)成效的主要體現(xiàn)。我院黨委按照中央“八項(xiàng)”規(guī)定的總要求，根據(jù)制度執(zhí)行中存在的問(wèn)題和不足，有針對(duì)性地對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行修改完善。在對(duì)我院職能科室的各項(xiàng)工作制度進(jìn)行認(rèn)真梳理的基礎(chǔ)上，修改和制訂22項(xiàng)制度。

　　1、黨辦修改和制訂的制度2項(xiàng)（蘭州市肺科醫(yī)院醫(yī)德醫(yī)風(fēng)行政管理考核制度、關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的實(shí)施細(xì)則）

　　2、院辦公室修改和制訂的制度4項(xiàng)（蘭州市肺科醫(yī)院目標(biāo)責(zé)任考核制度、蘭州市肺科醫(yī)院考勤及請(qǐng)銷(xiāo)假制度、蘭州市肺科應(yīng)急預(yù)案、蘭州市肺科醫(yī)院指紋考勤管理辦法）

　　3、財(cái)務(wù)科修改和制訂的制度4項(xiàng)（財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)制度、蘭州市肺科醫(yī)院物價(jià)管理制度、蘭州市肺科醫(yī)院票據(jù)管理制度、住院處日?qǐng)?bào)表內(nèi)部復(fù)核制度）

　　4、總務(wù)科修改和制訂的制度3項(xiàng)（蘭州市肺科醫(yī)院學(xué)習(xí)宿舍財(cái)產(chǎn)管理制度、蘭州市肺科醫(yī)院車(chē)輛管理制度、救護(hù)車(chē)司機(jī)防護(hù)條例）

　　5、院內(nèi)感染管理科修改和制訂的制度5項(xiàng)（蘭州市肺科醫(yī)院醫(yī)療廢物事故報(bào)告制度、蘭州市肺科醫(yī)院食堂餐飲具清洗消毒方法、蘭州市肺科醫(yī)院食堂感染管理制度、蘭州市肺科醫(yī)院醫(yī)療廢物衛(wèi)生安全防護(hù)制度、蘭州市肺科醫(yī)院醫(yī)療廢物暫時(shí)儲(chǔ)存制度 ）

　　6、公衛(wèi)科修改和制訂的制度3項(xiàng)（蘭州市肺科醫(yī)院慢病管理制度、蘭州市肺科醫(yī)院出院病人隨訪制度、蘭州市肺科醫(yī)院慢病患者出院健康教育制度）

　　7、保衛(wèi)科制訂的制度1項(xiàng)（蘭州市肺科醫(yī)院高危物品管理規(guī)程）

　　綜上，在 “兩方案、一計(jì)劃”的實(shí)施過(guò)程中，我院黨委以高度的責(zé)任感和使命感，嚴(yán)格按照“三明確”的要求，明確了由單位一把手負(fù)總責(zé)、親自抓，班子成員按分工具體負(fù)責(zé)，相關(guān)職能科室嚴(yán)格落實(shí)的整改落實(shí)責(zé)任制；明確了整改落實(shí)工作的監(jiān)督保障機(jī)制，明確了具體整改措施、整改方式、目標(biāo)要求、完成時(shí)限、分管領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任科室，通過(guò)一系列強(qiáng)有力的措施，使我院整改落實(shí)和建章立制工作取得了階段性成果。