院 長   馬建軍

2014年10月22日

同志們：

　　我院黨的群眾路線教育實踐活動，自2014年3月18日正式啟動以來，在衛(wèi)生局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在局第一督導(dǎo)組的精心指導(dǎo)下，全院黨員認(rèn)真貫徹落實中央和省、市委要求，嚴(yán)格按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，結(jié)合醫(yī)療衛(wèi)生工作發(fā)展，認(rèn)真自查，深刻反思，廣泛征求意見，邊查邊改，使我院黨的群眾路線教育活動達(dá)到了預(yù)期效果，取得了階段性成果，有力地推動了醫(yī)院的持續(xù)健康發(fā)展。現(xiàn)在，我代表院黨委對我院開展黨的群眾路線教育實踐活動進(jìn)行總結(jié)。

　　一、通過此次教育實踐活動使全院黨員干部思想作風(fēng)明顯加強，以扎實的工作作風(fēng)爭創(chuàng)人民滿意醫(yī)院。

　　1、通過再次深刻接受黨的群眾路線理論教育，從思想認(rèn)識上進(jìn)一步提高宗旨意識。

　　我院廣大黨員、干部通過教育實踐活動，普遍經(jīng)歷了一次深刻的思想政治洗禮，深化了對改進(jìn)作風(fēng)必要性、緊迫性的認(rèn)識，增強了自我約束的意識和改進(jìn)作風(fēng)的自覺性，促進(jìn)了行動自覺，為扎實整改、轉(zhuǎn)變作風(fēng)奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。

　　2、“四風(fēng)”突出問題得到真查深挖，黨員干部作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)。

　　醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭查擺問題，征集各方面的意見建議共154條；歸納梳理出班子“四風(fēng)”問題18條，班子成員“四風(fēng)”問題42條，其它方面意見建議94條，從九個方面制定整改措施。通過整改，已有近8成得到有效落實，其他整改措施正在抓緊落實。形式主義、官僚主義方面，文山會海、“好人主義”、不敢擔(dān)當(dāng)、不務(wù)實不實干、閉門造車、效率低下等情況得到治理。截止2014年10月，精簡會議5次，精簡公文21件。將于2014年11月起全面利用院內(nèi)網(wǎng)絡(luò)發(fā)放通知，減少了公文印制數(shù)量。在享樂主義、奢靡之風(fēng)方面，公款吃喝、學(xué)風(fēng)不濃、精神懈怠、玩風(fēng)過盛、鋪張浪費等不正之風(fēng)得到狠剎。全年公務(wù)接待費用0.23萬元，同比下降97.04%，公車使用費用9.11萬元，同比下降43.23%。公款出國（境）費用同比下降100%。

　　3、制度建設(shè)的廢、改、立工作得到有力推動，作風(fēng)建設(shè)長效機制進(jìn)一步健全。

　　院黨委按照務(wù)實管用、便于操作、易于執(zhí)行的原則，緊緊圍繞解決“四風(fēng)”方面的突出問題，在對我院職能科室的各項工作制度進(jìn)行認(rèn)真梳理的基礎(chǔ)上，重新修訂了《蘭州市肺科應(yīng)急預(yù)案》、《蘭州市肺科醫(yī)院考勤及請銷假制度》、《蘭州市肺科醫(yī)院車輛管理制度》、《財務(wù)報銷制度》等制度共計22項，推動了改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾常態(tài)化長效化機制建設(shè)。確保我院的各項規(guī)章制度更加健全，工作制度更加優(yōu)化，機關(guān)管理更加完善。

   4、一批關(guān)系群眾利益的問題得到解決，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切。

　　一是醫(yī)院黨委帶頭落實中央關(guān)于邊學(xué)邊查邊改的要求，突出實踐特色，強調(diào)解決實際問題。從職工和患者反映的突出問題抓起，從涉及職工和患者切身利益的問題改起?！耙蕴岣咝姓块T執(zhí)行力為核心，以緊密聯(lián)系群眾、增強服務(wù)意識為工作重點，以提升行政效能為目標(biāo)”的整改指導(dǎo)方針，優(yōu)化行政管理流程，改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)，提高行政工作效能，帶頭落實好“兩方案一計劃”。

　　二是建立監(jiān)督機制。進(jìn)一步完善醫(yī)院黨委會、黨政聯(lián)席會議制度，在事關(guān)醫(yī)院發(fā)展和人才隊伍建設(shè)、醫(yī)療創(chuàng)新、項目立項、采購招標(biāo)等重要事項時，必須經(jīng)過醫(yī)院黨委會決定，并就決定事項向全院職工公示，有效保障職工在醫(yī)院事務(wù)中的知情權(quán)、參與權(quán)、和監(jiān)督權(quán)。

　　三是堅持領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾制度。院黨委班子成員采用多種方式傾聽群眾呼聲，開展了院領(lǐng)導(dǎo)與分管科室、科室領(lǐng)導(dǎo)與部門職工、黨員干部與服務(wù)對象的三結(jié)對活動，切實幫助職工和服務(wù)對象解決思想、生活、學(xué)習(xí)等方面的實際問題，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員的先鋒模范作用。

　　5、在醫(yī)院層面，著力緩解“看病難”、“看病貴”問題，深入開展“三好一滿意”、“便民服務(wù)”等活動。

　　一是持續(xù)深入開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，強化醫(yī)務(wù)人員道德責(zé)任。積極推行臨床路徑管理和每月處方點評，加強醫(yī)生處方管理，嚴(yán)查大處方和不合理用藥，減輕老百姓看病負(fù)擔(dān)。

　　二是強化醫(yī)患溝通，認(rèn)真落實患者合理訴求，引入第三方調(diào)解機制；

　　三是實行藥品收支“兩條線”管理。將藥品收入從業(yè)務(wù)收入中取消，以防止亂用藥和開單提成現(xiàn)象的發(fā)生。并要求住院部科主任每周輪流上門診，近幾個月來我院收治病人數(shù)有明顯增加。

　　四是針對當(dāng)前突發(fā)公共衛(wèi)生事件呈現(xiàn)高發(fā)、高危的特性，對我院消毒供應(yīng)室的建筑布局、工作流程提出了更高要求。對照《甘肅省醫(yī)療機構(gòu)消毒供應(yīng)中心（室）》驗收標(biāo)準(zhǔn)，在供應(yīng)室原址基礎(chǔ)上進(jìn)行重新改造，現(xiàn)已投入使用。

　　五是完善醫(yī)院后勤服務(wù)。大力進(jìn)行院內(nèi)綠化，美化醫(yī)院環(huán)境。要求食堂提高飯菜質(zhì)量，并進(jìn)行價格限制考核。將病區(qū)公共衛(wèi)生間手柄式?jīng)_水改為腳踏式?jīng)_水。要求后勤科室的工作人員在為臨床一線服務(wù)時，做到“上收下送”、及時簽字確認(rèn)。

　　六是積極與甘肅省艾滋病協(xié)會、甘肅省CDC合作，在我院感染科成立甘肅省蘭州市“愛心家園”， 是甘肅省唯一一家面向艾滋病感染者/病人治療和關(guān)懷的非政府組織。先后接待并給予心理疏導(dǎo)艾滋病人及感染者600余人次；長期隨訪并給予治療干預(yù)350余人次，并面向社會提供與艾滋病有關(guān)的電話咨詢服務(wù)。

　　6、正風(fēng)肅紀(jì)工作進(jìn)一步加強，行風(fēng)、政風(fēng)得到根本好轉(zhuǎn)。

　　把教育實踐活動與反腐敗源頭治理結(jié)合起來，對 “違規(guī)收受紅包和商業(yè)回扣”等問題，實行“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，警示黨員干部攬鏡自照、引以為鑒，促進(jìn)行風(fēng)政風(fēng)的好轉(zhuǎn)。

　　一是開展“拒收小紅包  醫(yī)德大誠信”活動，醫(yī)院采取了三級考核辦法，即醫(yī)院考核到科室，科室考核到個人。每位醫(yī)護(hù)人員首先對自己的思想道德、職業(yè)操守、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、工作作風(fēng)、廉潔行醫(yī)等方面進(jìn)行自評，然后再科室評，最后再醫(yī)院評，最終再反饋給個人簽字后在全院公布。并對拒收紅包者按一定金額比例給予獎勵，同時納入月考核中。

　　二是全面落實績效考核制度和行政后勤人員指紋考勤制度，嚴(yán)格工作紀(jì)律，明確工作責(zé)任，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，要求全體黨員在工作實際中，突出踐行密切聯(lián)系群眾的工作思路。

　　三是大力倡導(dǎo)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約意識，勤儉辦院。教育黨員和干部職工從細(xì)處著眼，小事做起，做到勤儉節(jié)約。改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)，減少會議，積極推行電子政務(wù)，減少紙質(zhì)文件數(shù)量。開展公務(wù)活動輕車從簡，簡化接待，嚴(yán)格控制各類活動，嚴(yán)控辦公經(jīng)費，規(guī)范公務(wù)用車管理，杜絕鋪張浪費。推廣節(jié)水、節(jié)電、“光盤”行動等好習(xí)慣，養(yǎng)成文明健康生活方式，力戒享樂奢靡之風(fēng)的蔓延。

　　二、院黨委高度重視，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，局第一督導(dǎo)組精心指導(dǎo)，為扎實開展好教育實踐活動提供了堅強保障

　　1、黨委高度重視，注重發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)“帶頭”作用。

　　院黨委對深入開展黨的群眾路線教育實踐活動高度重視，先后進(jìn)行專題輔導(dǎo)7次，大討論3次，集中學(xué)習(xí)9場次，觀看警示教育片10場次；集體審議教育實踐活動實施方案，班子民主生活會材料和整改“兩方案一計劃”等，對醫(yī)院活動開展進(jìn)行周密的部署，在活動開展的全過程，院領(lǐng)導(dǎo)班子成員率先垂范，積極發(fā)揮帶頭作用。一是帶頭開展學(xué)習(xí)教育。認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記。黨委集中學(xué)習(xí)達(dá)10個半天，集中學(xué)習(xí)30多個學(xué)時，在整個學(xué)習(xí)階段，領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)筆記2萬字以上，全體黨員干部每人撰寫學(xué)習(xí)心得5000字以上，共計90余篇。印發(fā)各種學(xué)習(xí)資料25種近1000份。二是帶頭查擺問題。班子成員帶領(lǐng)職能處室負(fù)責(zé)人走訪臨床科室52次，發(fā)放征求意見表2000份，召開座談會4次，談心談話30余人次，廣泛征求意見。三是帶頭扎實整改。從自己改起，從工作作風(fēng)改起，帶動了醫(yī)院黨員領(lǐng)導(dǎo)干部切實改進(jìn)作風(fēng)。

　　2、充分依靠群眾，堅持開門搞活動貫穿始終。

　　一是堅持開門納諫。班子成員放下架子、放下身段，深入基層和群眾聽取意見。

　　二是堅持開門整改。在制定整改方案時，注意征求各方面的意見建議。醫(yī)院黨委“兩方案一計劃”通過院務(wù)黨務(wù)公開欄和院內(nèi)網(wǎng)向職工和患者公示等形式廣泛征求整改建議。

　　三是堅持接受群眾評判監(jiān)督。從活動一開始，我院主動將學(xué)習(xí)建議、查擺問題、召開專題民主生活會和整改落實、建章立制等整個活動過程，均置于群眾監(jiān)督之下。

　　3、突出實踐特點，扎實抓好整改落實工作。

　　一是邊學(xué)邊查邊改。醫(yī)院堅持將整改貫穿全過程，無論在學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)，還是查擺問題、開展批評和自我批評環(huán)節(jié)，還是整改落實、建章立制環(huán)節(jié)，只要發(fā)現(xiàn)問題，能改的馬上就改，不等待，不觀望。

　　二是突出抓好專項整治。醫(yī)院黨委認(rèn)識到，抓好整改落實就要全面有序推進(jìn)，也要通過專項整治，重點突破，這對推進(jìn)作風(fēng)整體好轉(zhuǎn)具有推動作用。醫(yī)院黨委根據(jù)中央和省市委的要求，結(jié)合實際，專門制訂了專項整治方案，把中央明確的7項專項整治任務(wù)細(xì)化分解為9項具體措施，還明確了負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和完成時限。

　　三是解決涉及群眾利益的突出問題。解決群眾的切身利益問題，回應(yīng)群眾的期盼，是教育實踐活動取得實效的重要標(biāo)志。在整改工作中，醫(yī)院黨委十分注重從群眾最關(guān)心的問題抓起，從解決群眾切身利益的問題抓起。在制定整改方案時，醫(yī)院黨委提出四大方面9條具體整改措施，其中包括整改“服務(wù)群眾觀念不強，維護(hù)患者利益不夠，看病難、看病貴”等群眾意見最大的問題。

　　四是建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度。從活動一開始，醫(yī)院黨委專門成立了教育實踐活動完善制度建設(shè)工作小組，加大制度建設(shè)力度。堅持把立足當(dāng)前與著眼長遠(yuǎn)、頂層設(shè)計與完善配套、健全制度與深化改革、制度制定與強化執(zhí)行相結(jié)合，做到一邊抓整改一邊建制度，切實把建章立制貫穿教育實踐活動的始終。按照中央要求，制訂了制度建設(shè)計劃，成立制度建設(shè)廢改立委員會，根據(jù)近、中、遠(yuǎn)期規(guī)劃做好25項制度建設(shè)工作。目前，已經(jīng)梳理完成院領(lǐng)導(dǎo)查房制度、干部考核評價辦法等21項制度的建設(shè)。

　　4、嚴(yán)肅黨內(nèi)生活，認(rèn)真開展批評與自我批評。

　　2014年8月26日，經(jīng)衛(wèi)生局黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組和局第一督導(dǎo)組批準(zhǔn)，我院召開了專題民主生活會。班子成員態(tài)度真誠，直面問題，敢于揭丑，開展了一次深入的批評和自我批評。不僅查擺出了“四風(fēng)”問題，還深挖了“四風(fēng)”問題產(chǎn)生的根源。局第一督導(dǎo)組用“開得好、開得成功”七個字對專題民主生活會給予了高度評價。

　　5、強化督導(dǎo)、指導(dǎo)和引導(dǎo)，從嚴(yán)從實保質(zhì)量。

　　嚴(yán)格按照中央、省市委和局第一督導(dǎo)組的要求，嚴(yán)把活動質(zhì)量關(guān)。在學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)，給各支部印發(fā)了《學(xué)習(xí)資料匯編》和學(xué)習(xí)要求，先后4次集中檢查各支部的學(xué)習(xí)記錄；在查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)，主要把關(guān)查找問題、談心交心等規(guī)定動作是否到位。對全院中層干部的對照檢查材料，認(rèn)真審閱、把關(guān)，不符合要求的一律退回修改或重寫。在整改落實、建章立制環(huán)節(jié)，主要把關(guān)整改承諾是否兌現(xiàn)、突出問題是否解決、規(guī)章制度是否建立。編印簡報28期、活動特色19期、周工作進(jìn)度表、征求意見日報表、整改落實臺賬日報表等及時反映我院活動進(jìn)展情況。

　　6、局第一督導(dǎo)組悉心指導(dǎo)，從嚴(yán)、高標(biāo)準(zhǔn)要求，為我院開展好教育實踐活動提供了有力支持。

局第一督導(dǎo)組從活動開始，就對我院給予了悉心的指導(dǎo)。中央和省市委的工作要求，局第一督導(dǎo)組都及時向我院進(jìn)行了傳達(dá)。我院教育實踐活動實施方案，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對照檢查材料，整改“兩方案一計劃”等每個環(huán)節(jié)的工作推進(jìn)，局第一督導(dǎo)組都從嚴(yán)審核把關(guān)，逐字逐句修改。我院在教育實踐活動中遇到的各類問題，局第一督導(dǎo)組都熱心指導(dǎo)，耐心答疑解惑。局第一督導(dǎo)組先后5次到我院檢查指導(dǎo)工作，提出了許多寶貴的指導(dǎo)意見。

　　三、站在新的起點上，醫(yī)院黨委將進(jìn)一步鞏固成果，明確要求，再接再厲，保持和發(fā)揚已經(jīng)形成的良好勢頭，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展學(xué)習(xí)實踐活動的成果。

　　群眾路線是我們黨的政治優(yōu)勢，是我們黨在人民群眾中不斷汲取養(yǎng)分，實現(xiàn)從小到大、從弱到強的重要法寶。公立醫(yī)院運營管理的出發(fā)點和落腳點，都是為了實現(xiàn)好、維護(hù)好和發(fā)展好最廣大人民群眾的健康權(quán)，這一根本利益。醫(yī)院的發(fā)展壯大必須深深植根群眾、密切依靠群眾、一切為了群眾和傾心服務(wù)群眾。在醫(yī)院開展以“為民、務(wù)實、清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，必然會強化公立醫(yī)院政策性和公益性，增強公立醫(yī)院的市場競爭力，為公立醫(yī)院的發(fā)展壯大注入無窮的生機與活力。

　　1、構(gòu)建群眾路線教育實踐活動的長效機制，是加強黨的建設(shè)的一項重要任務(wù)。為此，一是建立長效學(xué)習(xí)機制。通過個人自學(xué)，集中學(xué)習(xí)，組織培訓(xùn)等平臺、途經(jīng)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的理論水平。二是建立長效管理機制。改進(jìn)和完善對領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督制度，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項規(guī)定。三是建立長效服務(wù)機制。以為民務(wù)實為抓手，密切聯(lián)系群眾，建立定期對話機制，解決職工群眾提出的各種問題。

　　2、加強督導(dǎo)，確保整改措施落地執(zhí)行。進(jìn)一步完善各項制度、措施的落實，采取定期督查、重點督查方式，加強督導(dǎo)檢查，確保群眾路線教育實踐活動的整改方案執(zhí)行有序。發(fā)揮簡報、院報等輿論導(dǎo)向作用，總結(jié)推廣先進(jìn)典型和經(jīng)驗。

　　3、推動活動成果與日常工作有機結(jié)合。以黨建為抓手，推動群眾路線活動成果與推進(jìn)醫(yī)院日常工作有機結(jié)合，達(dá)到“兩不誤、雙促進(jìn)”。一要把干部調(diào)研貫穿始終。繼續(xù)實施以病人為中心的“一線工作法”，廣泛深入接觸基層群眾，最大限度地發(fā)揮好醫(yī)院為民服務(wù)的職能作用，指導(dǎo)、檢查和推動群眾工作深入開展。二要把為民辦實事貫穿始終。牢固樹立發(fā)展觀念和服務(wù)理念，把辦好惠民利群實事作為群眾路線活動成效的落腳點，以活動促工作，以工作推動活動深入開展。三要把建章立制貫穿始終。進(jìn)一步健全和完善各項規(guī)章制度，構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展、有利于提高群眾滿意度的長效工作機制。

　　同志們，黨的群眾路線教育實踐活動，為我院廣大黨員、干部進(jìn)一步磨礪品質(zhì)、錘煉作風(fēng)、經(jīng)受考驗搭建了嶄新的平臺，為我們進(jìn)一步優(yōu)化政治環(huán)境、工作環(huán)境和發(fā)展環(huán)境提供了很好的載體，我院全體黨員、干部將在今后的工作中進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，振奮精神，加倍努力，出色完成醫(yī)院各項工作任務(wù)，為醫(yī)院持續(xù)健康發(fā)展多作貢獻(xiàn)。